一、聚焦学习教育抓常态，持续打牢理想信念宗旨根基

认真学习贯彻党的十九大精神，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，引导广大党员干部自觉把思想和行动统一到十九大精神上来，持续打牢理想信念宗旨根基。

  二要把党的政治建设摆在首位，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装广大党员和职工群众头脑。教育引导党员干部职工旗帜鲜明讲政治，坚持以习近平总书记为核心的党中央权威和集中统一领导，坚定执行党的政治路线，严格遵守政治纪律和政治规矩，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。深入学习十九大新修改的党章，严格执行《新形势下党内政治生活若干准则》，严肃政治生活纪律，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，营造风清气正的企业政治生态。把坚定理想信念作为党的思想建设的首要任务，深化理想信念宗旨教育，引导全体党员干部牢记党的宗旨，挺起共产党人的精神脊梁，解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题，始终坚定“四个意识”，牢固树立“四个自信”。

  三要深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。按照上级党委要求，制定主题教育实施方案，规定动作落实到位，自选动作亮点突出。要明确领导班子成员必须学习的重点内容和必须把握的核心要义，坚持在思想上、体制上、制度上,政治生态上、工作方式上与习近平新时代中国特色社会主义思想全方位看齐对标，学深悟透，矢志笃行。公司主要领导要带头示范，促进班子成员带着信念学、带着感情学、带着使命学、带着问题学、针对问题改;组织班子成员对照十九大精神，对照党章党规、对照系列讲话、对照工作实践，查不足、找漏洞、强整改，把主题教育的学习收获与解决企业转型升级相结合、与创新工作思路相结合、与提质增效相结合，增强主题教育的针对性和实效性。

  二、坚持党的领导不动摇，切实发挥领导核心和政治核心作用

  坚持党对国有企业的全面领导，强化党组织对企业改革发展的战略研究，继续加强党组织在企业混改过程中的政治引领和思想引领作用，坚定员工信心，统一上下思想，确保混改工作中思想不乱、队伍不散、工作不断。进一步强化公司领导班子的政治素质和工作本领，充分发挥领导核心和政治核心作用。

  二要聚焦政治过硬、本领高强，不断提升公司领导班子的履职治企能力。增强学习本领，建设学习型党组织，营造善于学习、勇于实践的浓厚氛围; 增强政治领导本领，坚决贯彻执行中央和上级党组织的决策部署，切实履行“把方向、管大局、保落实”职责;增强改革创新本领，保持锐意进取的精神风貌，善于结合实际创造性推动工作;增强科学发展本领，贯彻新发展理念，推动企业科学发展和谐发展; 增强依法治企本领，严格执行党纪国法和企业规章制度，规范法人治理结构和领导班子权力运行;增强群众工作本领，加强对群团工作的领导，充分发挥联系群众的桥梁纽带作用;增强狠抓落实本领，说实话、谋实事、出实招、求实效,把雷厉风行和久久为功有机结合起来，攻坚克难，以钉钉子精神做实做细做好各项工作;增强驾驭风险本领，健全企业生产经营管理风险防控机制，善于处理各种复杂矛盾，勇于战胜前进道路上的各种艰难险阻，牢牢把握工作主动权。

  三、夯实基层组织强能力，层层压实党建工作责任

  以提升组织力为重点，突出政治功能，立足把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。

  一要持续抓好“五好党支部”创建活动。要进一步细化“五好党支部”活动方案和实施细则，丰富活动载体，量化考核办法。高度重视发挥党支部的主体作用，明确党支部直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众和服务群众的职责，找准基层党组织服务生产经营、凝聚党员职工的着力点，推进党建工作理念创新、机制创新、手段创新，使党员更好发挥先锋模范作用。以“四讲四有”为核心内容，突出党性锻炼，加强党员教育管理，引导全体党员不忘初心、继续前进，争做合格党员。加大党支部培训力度，组织党支部班子成员学习党的路线、方针、政策，学习党建工作业务知识和工作流程，提高政策理论水平、业务工作能力、管理能力和创新能力。

    二要推进公司党建工作标准化建设。切实规范党内政治生活和党支部基础工作。规范《党支部标准化工作手册》和《基层党建目标责任书》，为党支部开展各项工作提供规范指南。树立党建工作绩效理念，修订《基层党支部工作考核办法》，实施日常检查与年度考评相结合的工作制度,把党支部重点工作全部进行分解量化，确定考核标准和评价指标，日常考评重在基础工作，年度考评重在工作绩效。

    三要全面落实党建工作责任制。层层压实党建工作责任，一级抓一级、层层抓落实。要强化责任追究，加大问责力度，让失责必问成为常态。公司对所属企业和基层单位业绩考核不仅要看经济指标还要看党建工作，把党建考核结果与领导干部的任免、奖惩、考核使用相挂钩，对抓党建不力的严肃问责。要以问题为导向，定期召开支部书记例会，对党支部标准化建设的各项工作会诊把脉，查找存在的问题，提出解决办法，促进党支部工作与生产经营做到“四同步确保党建工作和党内政治生活常态化、规范化、长效化。公司党委员要进一步落实联系点制度，及时指导帮助基层党支部开展工作，及时反馈基层党支部工作开展情况的评价意见和建议。

   四、强化教育管理提素质，着力打造高素质员工队伍

坚持“党管干部、党管人才”原则，  严格按照“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”标准抓好干部人才队伍建设。

  二要抓好中层干部队伍建设。把国有企业领导人员“20字标准”贯穿于干部选拔、任用、考核的始终，严格规范动议提名、组织考察、讨论决定，充分发挥党组织在确定标准、规范程序、参与考察、推荐人选等方面的领导和把关作用，保证人选政治合格、作风过硬、清正廉洁。加强对“青苗”人才和后备干部的选拔和培养力度，着力引导各单位领导班子开展思维创新、经营创新、管理创新、服务创新，提升班子成员的谋划能力、组织能力、管理能力和执行能力。要建立“容错机制”，旗帜鲜明地为敢于担当、敢于负责的干部兜底负责，促使各级干部切实履职、敢于负责、激情工作、奋勇争先。要加大监督考核力度，严格执行责任追究，建立以考核评价为基础的干部“能上能下”机制。

  三要创新用人的方式方法，着力打造高素质的专业技术队伍。围绕转型升级需求，按照近期建设、中期储备、远期规划的原则，着力抓好管理型、技术型、服务型“三类人才队伍”建设。要加快推进培养、使用、评价、流动、激励、约束等体制机制改革和制度创新，最大限度激发人才创新创业创效活力,让人才价值得到充分尊重和实现，切实保障企业可持续发展。

  五、坚持正风肃纪转作风，推进从严治党向纵深发展

   一要严格落实《二建公司关于落实全面从严治党主体责任和监督责任的实施办法(试行)》要求。制定《全面从严治党主体责任责任清单》和《全面从严治党主体责任任务清单》，进一步细化党委主体责任和纪委监督责任内容,不断

强化主责主业意识，把“两个责任”落实情况纳入班子成员及党员干部的岗位职责和业绩考核，推行定期报告工作和考核评价制度，推动管党治党责任的层层落实。

  二要深入开展规矩纪律教育，铸牢理想信念这个“魂”。加大党章党规党纪教育力度，继续深入学习《党章》以及《中国共产党廉洁自律准则》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》《中国共产党问责条例》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党巡视工作条  例》等党内法规。以集团在市委巡视中暴露的违法违纪问题为反面典型案例，深入反思、举一反三、引以为戒。通过“点线面”教育相结合的方式，提升党员干部纪律规矩意识。自觉做到组织提倡的坚决响应，组织决定的坚决照办，组织禁止的坚决杜绝，不打折扣、不打埋伏、不打个人小算盘，营造健康的政治生态。

  三要建立领导干部带头机制，争做“守纪律、讲规矩、做表率”的模范。班子成员和各级干部要带头学习、带头执行《准则》、《条例》，严守政治纪律和政治规矩，增强责任意识，弘扬优良作风，坚持以身作则，进一步强化政治纪律、组织纪律、财经纪律和生活纪律等要求，在遵规守纪、爱岗敬业、修身律已、廉洁自律等方面充分发挥引领示范作用。

  四要健全管理制度，扎密制度笼子。治党要从严，制度是重点。我们作为企业更要全方位扎紧制度的笼子，如果制度的笼子扎不紧、扎不实，管理就会失控、机制就会失灵。下一步，我们还要围绕企业提质增效的实际，进一步完善制度体系，加大财务、审计、投资等重点管理环节的管控力度。要严格落实企业领导人员履职待遇和业务支出规定，全面规范企业领导人员履职用权行为，让掌权者不能越界;要进一步完善“三重一大”决策制度，逐步实现决策事项清单化管理，让决策更加规范; 要健全纪检、监事会、审计、财务“四位一体”联动监督机制，落实监管责任，让监督形成常态。五要驰而不息反“四风”。我们要认真落实习近平总书记重要批示精神，坚决遏制“四风”蔓延，打击“四风”新花样。集团党委、纪委要坚决以巡视发现的问题为导向，开展专项的排查工作，扩大设立举报箱范围，发挥基层群众监督员“探头”作用。对发现的顶风作浪、敢碰高压线的单位和个人，公司将坚决采取“零容忍”的态度作出严肃惩戒，该党纪处理的绝不手软，该移交监察机关的绝不姑息。

  六要做好关键岗位和重点领域的廉洁风险点排查。公司各单位、各系统、各部门要围绕关键岗位和经济运行重点领域，如:招投标、专业分包、材料采购和设备租赁、财务管理等方面存在的廉洁风险点。根据查找出的廉洁风险点，要建立风险预警机制，逐条研究制定防控措施和防控预案。继续强化对关键少数和关键岗位人员的监督，加强对一把手不直接分管人财物和重点工程，以及公司班子成员、各单位主要领导执行招投标工作和材料采购工作回避制度的监督检查。

  六、突出抓好意识形态领域工作，创新企业思想政治和宣传文化建设

  把共识凝聚起来，是思想政治工作的首要任务。2018年，公司各级党组织要牢牢掌握意识形态工作的领导权，把意识形态工作熔铸、贯穿于企业发展战略、经营理念、日常管理等各个方面，进一步增强宣传和思想政治工作的主导力、凝聚力和整合力。以正面宣传和舆论引导作为工作重点，充分发挥思想政治工作优势。

    一要在加大宣传力度上下功夫。要完善工作机制，形成主要领导亲自抓、分管领导重点抓、职能部门具体抓的信息宣传工作格局。要把信息宣传工作纳入全局性工作，加强与主流媒体的沟通协助，充分发挥主流媒体在企业对外宣传中的优势，在对外宣传上多创精品、多出成果。在对内宣传上，要加强阵地建设，充分发挥门户网站、微信公众号、企业宣传栏等传播媒介的功能和作用，宣传政治形势、讲好企业故事、传递好企业声音。

    二要探索创新宣传思想文化工作的方式方法。聚焦改革发展和生产经营主战场，打好主动仗，唱响主旋律。要紧紧围绕深化改革、提质增效这条主线，加大正面宣传和主动引导力度，对内凝聚思想、鼓舞士气、构建和谐，对外弘扬文化、展示风采、提升形象。要挖掘“亮点”提炼“特点”，从不同层面、不同角度宣传企业发展思路、管理创新、机制建设以及企业涌现出的模范人物、典型事迹，凝聚起企业发展的强大精神力量，不断扩大企业的知名度和美誉度。

  七、围绕和谐稳定展作为，促进群团工作协同发展

  一要定期研究解决工会、共青团工作的重大问题，保障职工的各项权益。两级党组织赋予工会和共青团组织更多的资源和手段，把群团活动纳入党建主题活动，增强群团工作的政治性、先进性、群众性，充分发挥好党联系职工群众的桥梁和纽带作用。进一步落实以职工代表大会为基本形式的民主管理制度，落实职工群众知情权、参与权、表达权、监督权，充分调动广大职工的积极性、主动性和创造性。特别是在企业改革发展重大决策上要多听取职工意见,涉及职工切身利益的重大问题必须经过职代会审议。进一步建立健全劳动关系协调机制，坚持职工工资增长与企业效益相挂钩，使企业改革发展成果更多惠及广大职工。

  二要积极开展职工喜闻乐见的活动，丰富职工文化生活。工会组织要在立足“双维护”的同时，继续创新工作思路，因势利导把职工群众的积极性调动起来、激发出来，为企业改革发展、提质增效献策出力;做好混改过程中的，职工稳定和思想引领工作;继续以“提升职工岗位技能、保证安全文明生产”为载体，开展多种形式的竟赛活动;开展一系列有利于职工身心健康的文体活动，引导职工提升职业幸福感，继续做好帮扶解困工作，切实为困难职工解难题、办实事。共青团组织要继续做好青年人才培养工作,提供平台、创造条件，促进更多的优秀青年人才涌现出来;继续组织好“青年文明号”创建和“双十佳”评选活动，不断提升优秀青年团队、优秀青知的影响力和示范效应;将广大团员青年的聪明才智，引导到为企业改革发展建功立业、拼搏奉献的境界中来。

 

 

 

 2018年3月26 日